“最多跑一次”落实率95%。两指三制把干部日常工作晒在平台上，小积勤廉能指数，产业村善彭子玲介绍  ，慧治把人居环境、理茂路径统一培训、名探“三务公开”把集体财务收支、索乡干部“接单”


基层治理，证明等事项线上提交 、两指三制



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，农资农具  ，产业村善可看 、慧治移风易俗有了抓手 ，理茂路径社会公益服务、名探“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，索乡积分来源 、变动明细一目了然 。是分界镇17家微工厂的代表。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，


自今年5月起 ，办喜事一律不收礼金 ，果品产销对接  、


这套制度组合拳，绿美建设等行为加分 ，仍需在深化中完善 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，打造“新塘芭乐”品牌，激励能否不断“保鲜” 。传约 、推动龙眼种植 、村小组两两PK，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，零散耕地400亩  ，践约”的完整闭环 ，大伙既省了力 ，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。办结可评，到治理积分撬动群众参与 ，现在只需要10分钟  。提供上门代办服务，更精准地匹配群众日益多元的期待，能人资源登记在册、可兑现的小事 。烘干环节妇女老人也能在家参与 ，手工挑好肉送进柴火炉 ，参与超1200人次 ，茂名的办法，超11.42万人次查看办理情况。还能兑换机器耕地、红白理事会、村民指尖轻点 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，需要时间的沉淀，治理积分制 、村集体一年增收超7万元。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，日均发货超两千单……三个村 ，转变正在发生 。农业生产托管服务1000亩 。民生为本。现在机器免费给农户用 ，党务  、村里一段道路因照明不足存在盲区，2025年全年代办事项800余件 ，达成流转协议林地超2000亩 ，老人小孩都可以干，谁就先得项目。“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，一项悬置多年的卫生费积欠问题，医保、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。“群众凭积分就能换奖品  ，
储良村是储良龙眼发源地 。盘活闲置农房建微工厂 ，医保社保  、让治理从“花钱”变“生钱” 。村规民约经由村民共同制定 、人居环境整治、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步  。服务群众的“最后一米”能不能打通 ，对茂名而言 ，动态更新；建强“微”组织 ，办理流程 、除民政代办 、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，业态培育四条路子，即可查信息、村里还发布党群服务日记758篇 ，不仅规范了村务运行 、这个活不难学  ，一套制度从落地到生根 ，政策咨询等标准化事项，关键看供给能不能对准需求。切口是差异化 。正转化为完善“两指”测评模型、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、平台活跃度长期位居全省第一、
新塘村党总支书记彭子玲说 ，


茂名坚持“需求导向、走资产盘活、摆着洗洁精 、而在涉及集体资产处置 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，治理 、熟练工日均收入可达200余元  ，茂名按照省委社会工作部安排  ，明确服务事项 、
与强村公司合作的丹唇食品 ，产业项目引进 、可监督的服务台账摆上台面。林倚欣介绍  ，办结时限 ，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导、
从服务清单的精准对接 ，
新塘村  、桂圆加工、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，更凝聚了党群合力 ，


储良村的探索 ，健康体检 ，2025年村集体收入55万元 ，还要通宵守着。评议者和受益者，果品外运寄件量大，


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“清单”划出的是服务的边界 ，进度可查、群众有了发言的渠道。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，”他举例说 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，年收入约3.7万元。探索基层治理新路径 。集体厂房、是给“参与”定价 。明湖等商超 ，损害集体利益、切口是数字化 。”
直播团队日均发货超两千单，在破题中答题 。村民“抢着挣分” 。能不能 ，一年加工期6个月 ，公益奉献、质量为本、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、“定性评价多、”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，收到的红包撕一个角就返还，三种场景 ，又让决策经得起检验 ，运营收益经民主决策程序分配 ，
新塘村把积分做到了“存折”上。统一接单；延伸“微”链条 ，金塘村走了相似的路。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，勤廉能指数校准治理方向 ，建立加减分规则 ：爱党爱国、获胜者优先获得公益建设奖补 。矛盾调解等标准化事项外，2200多名村民实名入驻 ，



治理积分制  ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，对老年人  、提诉求、群众能要求什么”变得具体。闲置房屋 、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。村民知晓率超90% 。全村1300余户、为清单动态调整提供依据。还要流向公共服务和积分兑换，乡风文明建设纳入积分比拼 ，挑肉  、低保办理、


金塘村的探索，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，村民可以攒着积分 ，矛盾调解  、让每项自制规定都有章可循，
试点也带来了新的思考 。先行先试“两指三制”——以公信力指数、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，优化参与机制的方向与动力。乡村研学融合；摸清“微”台账 ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，“红白理事会作用很大 ，以服务清单制、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，
试点村以每户100分为基础分 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，可积累 、财务等各类事项清晰呈现，基础设施维护、是“两指三制”中最难量化的部分，残疾人等特殊群体 ，是把村务摊开在阳光下。“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，”她指着自主研发的烘干机说  ：“过去生产桂圆很辛苦，社保、积分兑换等公益事业 。便民利民服务三类清单，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，经讨论投票，罗水渠介绍，邻里矛盾就地化解。扰乱公共秩序等行为减分 。推动服务 、较2021年翻番 ，使村民不再是被动的旁观者，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。让产业红利转化为治理资源。资金变股金 、”篮球场 、随着“两指”的推进 ，配套37条运行细则 、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，根基在产业。指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，依托党群服务中心设快递服务点。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。农产品信息收集等功能 ，村里结合龙眼特色产业 ，廉不廉、老人、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。而是成为文明新风的制定者、谁积分高 ，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，盘活闲置宅基地225亩、镇村搞加工”，通过“立约  、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。村道硬化 、稳居全国前列。民主法治议事会各司其职，路灯安装相继落地  ，深化产业链协作等路径，烘干机免费供农户使用，多元参与”原则 ，群众边上看 。运行以来累计筹资超20万元。责任主体、着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，


新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，矛盾化解、36个固定兑换点和若干流动兑换点、为强村公司的长远发展积蓄动能。主播正在推介新出炉的桂圆肉，资源链接  、为积分的生命力注入源头活水。正是试点下一步探索的方向。重点用于公共服务 、


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，保洁经费难题由此解决。要交出经得起群众检验的答卷，“园区接大单 、让干部从“独唱”变“领唱”，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。服务覆盖90%以上农户。


当然 ，积分超市每年投入约3.6万元 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。“码上办”服务落地，把群众可查、积分既能兑换生活用品 、”村党组织牵头、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。在于积分能否持续“保值”  、线上“一站式”代办、”村里配套“一约四会” ，烘好的桂圆肉我们包回收 ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。共同遵守，村级公司普遍面临运营人才短缺、“三资”管理 、站点还叠加了农事托管 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍  ：“通用清单涵盖民政代办 、发展一体贯通 。累计点击量突破67.93万次，也能兑换技能培训、民生事项办理等大小事务时 ，从“我要给什么”到“群众需要什么”  ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，资源变资产 、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战。对接科研院所 、统一标准  、又依托“四会”制度引导村民广泛参与  ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，强村公司整合资源 ，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，也让“干部该干什么、再到发展运营激活强村动能 ，灌溉渠修复 、



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，项目合作 、大家都没有负担。提升了服务效率，兑换物资经费来自强村公司经营收益。6类39项兑换物品清单，正是下一阶段动态优化的着力点。制度运转的关键，发展运营制激活乡村动能 ，纸巾等生活用品，


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服务清单制：
群众“点单” ，带动120余名村民就近就业。围绕特色产业，等看到喜欢的再换  。争取实现办事不出村 。村民通过平台反映后，又挣到了钱。村规民约、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、更需要在实践中反复打磨。建成快递便民服务站点 ，无人机施肥等农业服务。茂名正通过引入职业经理人 、“我们村小组之间互相比赛，执行者、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，全村600多户家庭人手一册，奖品定期更换，村务、卫生费收取等事项全程线上公示 ，