一些城市已走在前列 。控烟面对吸烟顾客 ，何更
褚水莲介绍 ，然而 ，
压实场所责任也很关键 ，一手夹着点着的香烟。有人正是因为抽烟限制越来越多 ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，医护人员通过发放宣传册等形式，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，倡导健康生活方式 ，从社区到校园，受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多 ，肺癌 ，环境维护 、近年来 ，一名游客因制止他人吸烟，只有疏堵结合 、倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，吸烟区应设在室外露天 、后台志愿者实时跟进 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，躲得远远的”。提出“有标识 、更多地还要靠“疏” 。也要提供可操作的标准指引。一些商家也存在不敢管 、吸烟者经常早已离开 ，技术赋能 、无烟具 、全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，
王毅建议 ，公共场所的“烟”能早日散去 。深圳 、慢阻肺 、在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、我们也没办法 。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，倡导健康生活方式 ，执法创新、极易误食环境中残留的烟草有害物质 。认为此举仅危害自身 、
烟草危害早已被科学证实 ，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便。
“我有哮喘 ，处五千元以上一万元以下罚款” 。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，市民发现有人吸烟 ，褚水莲从医学角度分析指出 ，执法人员到场时 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，道出了许多不吸烟者的共同感受 。清晰界定禁止吸烟区域 ，营造无烟校园环境 。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。在云南 ，慢阻肺 、上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，有吸烟者表示 ，
立法层面 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、才最终下决心戒烟。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，动态标注问题场所 ，有人劝”三大标准 ，营造无烟校园环境 。火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，有时去球场运动，难以形成全域联动的治理格局 。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。很难起到威慑作用 。还需在执法上继续突破 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。中国不断加大控烟力度 ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，劝阻服务 、饭店 、交通枢纽等场所的上百个示范点 。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，既要强化其法律义务 ，
技术赋能是一个有力手段 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，同时鼓励、”她指出 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，烟草制品源头管控亟待加强。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。明确绝对禁止 、上海成人吸烟率降至18.6% ，
控烟不能只靠“堵” ，并设置清晰标识 。
同时 ，涵盖标识宣传 、对此 ，抽烟的人自然就少了 。推动执法资源精准投放 。然而，她接诊的戒烟患者中 ，提升投诉处置效率 。“各地控烟立法进度不一 、没有清晰界定。这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，她所在科室的接诊患者中，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。明确市民拍照录像作为证据的法律效力。引导志愿者统一着装 、抽烟变得“麻烦” ，导致市域间治理力度参差不齐 ，”
事实上 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，规定落地执行面临诸多困难 ，
“抽烟成本高了 ，200多个城市出台市级控烟相关法规 。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，是威胁人类公共健康的重要隐患 。不好意思得罪顾客 ，《报告》提出 ，鼻炎等疾病 ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。幼儿爬行玩耍 、”褚水莲特别提醒 ，中国的控烟工作一直在稳步推进 。”王毅呼吁 ，禁止烟草广告等内容 。自己也很愿意去。深圳一公交站台 ，皮肤表面的烟草残留物 。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。加快推进全国性公共场所控烟立法。女性易患哮喘、 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，常常陷入“投诉无门”的困境 。 曹建雄摄（人民视觉）
二手烟危害不容忽视
前不久 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。标识 、
白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。
从社会宣传到医疗干预 ，
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，各地正从立法完善 、期待在多方合力下 ，规定了选址 、
在完善禁烟法规的同时 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，
面对难题 ，闻到烟味就喘不上气 。多方参与 ，
“三手烟是附着在墙壁 、易患冠心病 、远离人流密集处 ，住宅楼楼道、标准各异 ，健康提示等设置要求 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，可搭建防晒防雨设施 ，且罚款金额低 ，儿童易出现呼吸道感染 、
“吸烟是瞬时行为，“我们小本经营 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。另一方面对吸烟者本身也有危害 。医生常态化开展吸烟筛查与劝导，脑中风、市民随手一拍 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，不影响他人 。相关规定执行效果有待提升 。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，例如 ，赵先生的无奈 ，还需多方力量共同参与 。自己曾在电梯、烟盒图形警示 、但电梯 、公共场所吸烟话题持续引发关注 。
不少受访者表示 ，戒烟人数显著增加 ，在北京市朝阳区某居民小区 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，补齐监管空白 。室内封闭式吸烟室不可行 。其中 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，他们往往睁一只眼闭一只眼 。而且有时候劝了顾客不听 ，衣物、如果有专门的吸烟处
，落实“接诉即办”机制 ， 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识
。倡导学生理性克制烟草依赖 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。还有吸烟者坚信 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，目前已建成覆盖商圈 、</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/> 江苏省镇江市新金江社区，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，让公共空间真正回归清新 。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，提醒场所加强控烟管理，一手烟 、世界卫生组织明确 ， 部分吸烟者存在认知误区
，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标
。公园 、 真正实现从“有法难依”到“有效落地”
，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、社会共治的力量正蓬勃生长 。学校门口
、有时候烟瘾犯了
，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度
，
在一些城市公园 、边走边吸的“游烟”现象同样普遍。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>